题记

“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”……

——2017年2月21日，习近平总书记在十八届中央政治局第三十九次集体学习时强调加强贫困村“两委”建设

“索洛湾，索洛湾，吃油筷子数点点，吃水深沟往回担。”

“地少不保收，挑水半里路。雨天两脚泥，人往外面跑。”

这是多年前，陕西省黄陵县子午岭索洛湾村的写照。

1999年，一件事让索洛湾炸开了锅——才二十四岁的柯小海要回来竞选村干部了！

柯小海自小能折腾，浑身都是胆，爱琢磨事，几年前走出索洛湾，在外已经闯出一番光景。

老支书路建民劝说道：“你要想好，自个儿生意正红火，好不容易跃出了农门，村里人都羡慕你哩！”

“索洛湾这块石头太重！”父亲更是担心，“怕你扛不起来，还伤了自己！”

“在城里单打独斗做生意，每天一睁眼就是算计着如何赚更多的钱……”柯小海志不在此，一旦起了执念就不打算回头。

他挑起了索洛湾村的发展大梁。在奔腾不息的沮河右岸，一个偏僻小村的脱贫画卷就此波澜壮阔地展开了……

第一章 第一把火

1

“1999年，我被选为索洛湾村的小组长。当时，村上有一百零二户四百一十二口人，没有一户村民家里的米缸是满的，乡亲们几乎每个月都要去邻村借米借面。百分之九十村民的土窑洞烂得千疮百孔……不少小伙子三十多岁了还单身，没有姑娘愿意到这个穷窝子里来。”柯小海回忆当年，总是感慨万千。鹿鼎娱乐平台注册

村民生病了怎么办？

“自己挖一些草药胡乱喝，用土办法针刺放血，用生姜擦太阳穴。实在挨不过，请赤脚医生……”

生了大病怎么办？

“没有办法，基本上等死。”

柯小海就是因为穷而走出去的。打零工、做小工，挑水、和泥、搬砖、垒石，这些最苦最累的活儿，他全干过。有了积累后，他贷款买车，做起货运生意，五年以后，存款接近二十万元，“百万富翁”的梦想似乎并不遥远了。

“一个人在外富了，想着村里人还受穷，我岂能安心？”

在柯小海看来，故乡之所以贫穷，遥远荒僻、自然条件差是一个原因，思想封闭、观念落后才是主因。

走南闯北的他想给这片沉寂的山水注入活力，把乡亲们从陈年老梦中唤醒，激发他们的内生动力，让这片土地燃起希望！

一番调研后，小组长柯小海列出了长长的“问题清单”：学校四处漏风、村道坑坑洼洼、村委会软弱涣散、缺产业致富无门……

扶贫先扶志和智！

要想富，先修路！

他把修学校、改村道作为提振乡亲精气神的“第一把火”。

修学校至少需要十万元，钱从何来？

柯小海挨户走访，给大家掏心窝子，谈想法，谈未来……

“你当你的村干部，我种我的地，和我有啥关系？”部分群众转过身就嘀咕。鹿鼎娱乐平台注册

开群众会，当场就有人跳起来坐在桌子上，手指捣着说：“你才多大一个娃，还能得不行！这一回来就让我们出钱！”

这一个下马威，柯小海无论如何也没有想到。

群众为啥反应这么激烈呢？是因为他们对村干部不信任，怕村干部以修学校的名义把钱装进自己的腰包。

“靠天靠地不如靠我们自己。咱们村民义务出工，起码能把工钱省下来。非花不可的钱，如砖瓦、沙灰、石子啥的，由我来出。”村委会上柯小海当时就表态，村上修学校坚决不让大家拿一分钱，保证短时间内把学校修好，但是要投工投劳。

村委会主任张军朝说：“小海呀，你的钱也不是风刮来水漂来的，凭啥往这个穷坑里甩？再说，现在群众没了集体意识，只怕调动不起来。”

柯小海说：“村干部和党员带头，发挥引领作用。村民中的大多数是明事理的，只要把利害讲清楚，大家会配合的。”

村支书路建民说：“冲着小海这份心，行不行也得试。”

其实，群众就怕收钱，投工投劳都没有意见。第二天，每家出一个劳力，拉土、挖地基，学校修建就开始了……

正值暑热，骄阳似火，路建民、张军朝和党员阮怀林、陈安平、向奎林、岳淑平……二十多位党员第一时间赶到工地。柯小海一马当先，赤膊上阵，最苦最累的活儿抢着干，每天都是第一个来最后一个回去，脊背上的皮褪了一层又一层，很有一股拼命三郎的劲头。鹿鼎娱乐平台注册

柯小海回忆：“我是农村娃，做墙、盖房子这些体力活都没问题。我和林场商量，让群众帮他们修路，换取学校所需的木材，又把一些木材拉出去换回砖瓦。学校盖了四十多天，我就在工地上守了四十多天。群众看到了变化，也看到了我们干事的决心，积极性都调动起来了。”

“咱不出力，学校修好了，孩子好意思进校门？”村民们看着党员挥汗如雨，起先是三三两两地来，很快便倾巢而出，填土、拉车、抡铁锨，一百多人参与的劳动场面热烈壮阔、动人心弦。索洛湾一改多年冷清，变得“热气腾腾”……由此看，群众是通情达理的，是能够组织起来的。

只用了四十六天，有着漂亮围墙、大门和十四间大瓦房的新学校就建起来了。孩子们欢天喜地，村民们笑逐颜开。柯小海个人垫资三万多元。

“这个功劳应该记在柯小海头上！这个后生，还真有点本事！”村民们伸出大拇指。

柯小海说：“毛主席说‘团结就是力量’，其实大集体时代有许多不该丢失的好传统、好作风。”

现在想来，修学校这件事对柯小海成长的深远意义在于，他心里有了底：只要你一心为公，就没啥难事！

学校修起来了，柯小海又跑到王县长那儿汇报。在此之前，他多次汇报，王县长没有给索洛湾批一分钱。看到新修的学校，王县长很高兴，一次性给了村上三点五万元钱。鹿鼎娱乐平台注册

王县长说：“小海，我如果当时把钱给你了，也不知道你要干啥事，担心学校没修起来，就把你修到监狱去了。”

柯小海自忖：当干部，就得给老百姓干事情！你看，只要你干了事，领导就能支持咱，你不干事，领导也不敢支持你。——这是通过修学校这件事情柯小海收获的第二个心得。

2

索洛湾之所以被称为“烂杆村”，除了贫穷，还有脏乱差。村街里猪圈厕所乱建，畜粪遍地，杂物横陈。

再穷也得有精气神！路修通后，柯小海又把注意力放在了改善村容村貌上。

相比于修学校，街道改造是一个更艰辛的工程，坑坑洼洼，曲折不平，连绵几里，而且与一部分人的切身利益息息相关，毕竟是伤筋动骨。

在村民动员大会上，不少人当场表示反对：我们祖祖辈辈就这样生活，碍啥事了吗？猪圈厕所不放在大门外，又放在哪里？其实这些人的想法谁都心知肚明——谁家猪圈厕所占住的地皮就是自家的，一旦拆掉就等于把占有了许多年的地皮弄丢了。

柯小海激动地说：“不知大家想过没有，外面人把索洛湾作践为‘烂杆村’，把索洛湾人看作‘烂杆’，究其原因无非就两个字：穷！脏！穷并不可怕，怕的是自己不争气，心甘情愿当‘烂杆’！”鹿鼎娱乐平台注册

大多数人家陆续拆除了厕所和猪圈，可还是有个别钉子户。柯小海建议工程先动起来，钉子户的工作慢慢做。最终，几颗“钉子”也被小海不厌其烦地磨下来了。

与以前频起的风凉话相比，这次村民热情似火，男女老少齐上阵，几乎每天都是倾村而出，干到深夜。在“搬个椅子过门槛”都讨价还价的市场经济时代，这种现象着实少见。

在热火朝天的索洛湾，村民们这样议论：“只要能干活的都去了，不去感觉丢人，感觉是落后的。”八十岁村老也赶来帮忙，柯小海劝他回家。“我要再看看！”村老说，“我年轻时修大坝见过这场面，现在又看到了，再不看，我可能就没有机会看了……”

柯小海已经几天没有合眼，浑身泥浆斑点，两眼发红，像一匹狼。除了外出联系材料，他几乎每天都守在工地上，直至完工。这项工程他又贴进去了三万多元，赊欠在外的部分材料款还不算。

当一条宽敞明亮的水泥路东西贯通，当村容村貌第一次以正规整洁的面目出现，所有人都长吁了一口气，自豪感和成就感油然而生。

这两桩举动是在柯小海上任不到两年时间内完成的，在索洛湾历史上堪称壮举。

“可别小看这俩工程，村里的精气神，完全不一样了！”老村主任张军朝竖起大拇指。

“有钱办不成的事，没钱却办成了！”鹿鼎娱乐平台注册

“当大家都不讲钱的时候，奇迹就出现了！”

柯小海由此看到了更深层的东西：两件事都办成了，变化虽小，但能变就是好事，这说明索洛湾人的精神萎靡期已宣告结束！说明发动群众、依靠群众的办法是切实可行的！

心齐就是力量——这也是善思的柯小海悟出来的更深一层的真理。

第二章 找产业

3

渔船再烂，也要有人掌舵。

2000年初，村里正盼领头人。经老支书路建民极力推荐，在村里逐渐积累起威望的柯小海当选为索洛湾村党支部书记。

二十年来，柯小海和路建民默契到一个眼神就知道对方的心思。对于老支书的帮助，柯小海把感激放在心底，憋足劲要把事情干好。

路建民心里的柯小海，一是想得到做得到，雷厉风行，不拖泥带水；二是有思想、有见解、有智慧、有眼光、有慷慨无私的情怀、有脱皮掉肉的实干精神。

2001年10月，张军朝因家庭突发重大变故，无法继任村主任，经村民选举，柯小海又被推到了村委会主任岗位。至此，这个由一百一十六户四百三十五人构成的山区村落的发展和生计重担，全部沉沉地压在了二十六岁的小海肩上。

柯小海再起心思——校有了，路通了，环境变好了，乡亲们的腰包还是瘪的，怎么办？

索洛湾村之所以穷，穷在靠天吃饭，农作物种类单一。没有产业，增加收入、脱贫致富就是一句空话。当务之急就是找产业、找发展的新路子。鹿鼎娱乐平台注册

担任支部书记后，柯小海没有一天不在谋思着给村子寻找发展的路子，像特色种植业、庭院经济，但都起色不大。

柯小海明白在索洛湾这个小圈子里踅摸是找不到门道的。

他自费带着老支书路建民到杨凌学习人家现代化的蔬菜、粮食、苗木、畜牧等种养技术，咨询专家教授，遴选适宜在本地发展的产业。考察期间，为了省钱，他们住的是一天二十元的小旅店，一顿饭两个人不超过十元。为了节省几元电瓶车钱，他们十多天里都是步行，平均每天走二三十公里，腿和脚都肿得明晃晃，活生生的“梁生宝买稻种”翻版！

回到旅店，小海给路建民打来洗脚水，歉疚地说：“哥呀，你本来退下来一身轻，让你跟上我受苦了！”

路建民说：“话不能这么说，为村上的事，你个人自费，也是一天跑到晚，你就不苦吗？再说，你小小年纪就有这么大雄心，我感动都来不及哩。”

两人坐在床边，泡着各自脚上磨出的老茧，路建民心里暗忖：小海为了乡亲遭这罪，全凭一颗公心！这娃能干成！

第三章 合作社

4

索洛湾的产业一直在不断摸索，种过蘑菇、栽过速生杨，还养羊、养猪、养鱼，成了乡上和县上产业发展的试验田。但这仅仅只是解决了群众的温饱问题，要想致富，还远远不够。鹿鼎娱乐平台注册

多次外出考察，眼界一开，就有了收获。

经反复论证、商榷，他们找到了几种适合索洛湾气候土壤条件的作物和养殖业。在柯小海和村两委会班子成员的耐心宣讲下，有二十二户村民愿意尝试发展新产业，加上班子成员，共有二十九户接受了新事物。虽是一小部分，但这小部分人预示着索洛湾的未来啊！

自此，索洛湾的这群先行者，迈出了艰难却坚定的一步！先带着这些先进分子，尽快搞成几个项目，用铁的事实去教育引导大家。

现在的柯小海，已经学会发挥两委会班子的集体领导作用。

在一次县镇村干部会议上，柯小海给两委会班子郑重地强调了三点：“一是心齐心正心无私。我们是全村的带头人，所有思想行动都要集中在这个核心目标上，把它当成整个索洛湾的事业去搞，而不是只顾自己的一亩三分地。一个人做好不是目的，让二十九户跟着我们先走一步的人都能成功，通过示范引领，把全村人都发动起来、参与进来才是目的。二是互帮互学互推动。这回不是种玉米，各个项目都具有一定的科技含量，在实施过程中，除了专业技术人员的现场指导以外，大家在经验、技术、信息等环节要互通有无，挽起胳膊一起走。三是敢作敢为敢担当。路选好了，就坚定不移地跨步走，不怕跌跤，不怕失败，义无反顾，永不回头。”鹿鼎娱乐平台注册

“如果挣了钱，是大家的，赔了算我的。”目标定下了，可柯小海却夜夜都睡不着觉了，经常听着田里的虫鸣到天亮。

他也落过泪，在外人看不见的地方。

小海在外面熟人多、关系广，二十九户的涉外事务全托付给了他。主要是贷款。由于户数多、份额小，手续十分繁杂，整天都是求爷爷告奶奶地到处跑。那时，出山的路十分糟糕，因为前川分布着十多个煤矿，每天都有成百上千辆车往返，腾起的蹚土和着煤尘漫天弥荡，两三米以外视物不清，人是吃着煤渣行进的。去一趟镇上七公里，去一趟县上四十七公里，无论去哪里，只要你在路上走，霎时就成了黑人。小海骑一辆老旧摩托车，县上镇上不停往返，一天下来，除了眼睛和牙齿是白的，全身上下黑得掉渣。

此时，村民们心疼地给小海取了个外号：野猪娃儿！意思是不知疲倦，跑得快。

不到一个月时间，索洛湾村先后建成四十座蔬菜大棚，培植了六百平方米的蘑菇。当年五月第一茬蔬菜上市时，这两个项目就有了很好的收益。

榜样是最好的动员令。当村民们看到一筐筐鲜嫩的蔬菜运往山外，柯小海的蔬菜大棚不到两个月就收入七千多元时，大家算清了账：种一茬玉米需半年生长期，亩产值却不足三百元，而大棚菜生长期仅有两三个月，亩产值却能达三千元。鹿鼎娱乐平台注册

第二年，全村蜂拥而起，索洛湾村先后建成蔬菜大棚一百一十六座，户均一座棚。随后，村民中出现了稻田养鱼专业户、养鸡专业户、养牛专业户，村民张青的万只鸡场达到月均收入六千余元。

“过去紧抱玉米，现在烤烟、水稻、棚栽等多元发展。”柯小海说，“思路一转变，就能充分挖掘出土地的价值。”善于总结的柯小海把索洛湾的起步阶段称为“草创期”。

实践证明，索洛湾二十九户先行者选择的路子是正确的。

在村委会开会时，柯小海强调值得牢记的经验有三条：一是班子团结凝聚形成的战斗力不可估量，在今后的工作中要继续发扬光大；二是变单打独斗为抱团发展，一改过去单一的种玉米为多业并举，充分开发利用了土地的经济价值；三是村民团结协作所爆发出的智慧、能量、内驱力、创造力和蓬勃旺盛的拼搏精神，更值得珍惜！

集体主义观念成为激发索洛湾“内生动力”的法宝。

5

长期以来，中国的农村有一个现象——村里只见个人不见集体，青壮年都出去打工了，留在村里耕种的是老人和妇女。

党的十八届三中全会关于全面深化改革的决定里说，农民有承包经营权，这个经营权可以向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转。柯小海牢牢地记住了“流转”这个新词，他要把索洛湾分散的、零碎的甚至被人撂荒的土地都集中起来，搞规模经营，把在外打工又返乡的人组织起来，发展第二、第三产业。鹿鼎娱乐平台注册

村支部大会上，见众人神色犹疑，柯小海动了情，他说：“世界上所有的贫穷都是守旧懒惰造成的，所有的富裕都是勤劳苦斗换来的；世界上所有的路都是人走出来的，所有的奇迹也都是人创造的。我们索洛湾人不呆不傻，也不缺少力气，为什么就不能脱掉穷皮当富人？”

路建民说：“小海说到根子上了，全村抱成团，成立合作社是对的。”

“我们索洛湾，三到五年基本脱贫，五至十年实现小康！”柯小海一番豪言壮语，惊呆了大伙。

路建民却一字字笃定地说：“小海这话，我信！”

经村党支部研究决定，成立经济合作社！棚菜合作社+养殖合作社=党支部领导下的联合经营公司。

在合作社模式下，经济效益连年提高。在这些产业稳步推进的同时，多谋善断的柯小海又提出了筹建一座粮食加工厂的建议。

这次，大家一拍即合。

一座由村上投资九万元、年加工量二十五万公斤的现代化粮食加工厂很快建成运营，袋装“双龙大米”“双龙玉米糁”进入市场，供不应求，当年赢利五十余万元。此举还带动了大院子村、官庄村、河浦村筹建发展豆制品加工厂和中蜂养殖业。

柯小海又带领村民整合成立了索洛湾轩辕土特产专业合作社，吸纳成员五十八人，共同打造索洛湾农产品品牌。在淘宝、乐购等电子商务平台开办了六个网点，在西安、延安、宜川等地开办了八个实体店，实现了农户与消费者的双赢。鹿鼎娱乐平台注册

乔生富的家在村东头。这是一个大院子，院内的平房前是一个塑料大棚，透过塑料薄膜可以看到里面生长的绿色蔬菜。乔生富家共有七口人，两个儿子和儿媳都在合作社打工。他说，今年全家打工收入要超过五十万元，年底村上还有几万元的入股分红。十几年来，他已经给两个儿子分别买了商品房。

我们看到，索洛湾人对自己的“村社一体，合股经营”的合作社有了更多的自信。村民在这个集体中有尊严地劳动生活，体现出了主人的地位，这是产生“内生动力”的真正源泉。

第四章 村集体的第一桶金子

6

产业刚有起色，索洛湾人又面临新抉择：2003年，黄陵矿业公司二号煤矿开始筹建，打算征用索洛湾村东的部分土地。柯小海敏锐地察觉到这是个机遇，大有文章可做。

“年产一千万吨的大矿搁村里，咱的发展机会只会有增无减！”支部会上，柯小海兴奋不已，“村民在家门口就业，一盘棋就活了！”

乡亲们心里没底，来找他的人一拨一拨，都是诉说失地之忧。

为了减轻群众心理压力，柯小海说：“那么大一个矿搁咱这儿，势必会拉动与之配套的新生产业的发展，这叫土地流转。我们把土地转租给国企，价值只会有增无减，因为它能为我们创业和富余劳动力就业提供许多机会。如果把二号煤矿比作一艘航空母舰，我们就是停在甲板上随时可以起飞遨游蓝天的战斗机！”鹿鼎娱乐平台注册

由于前期工作认真扎实，征地进展十分顺利，用了不到一个月就地款两清，没有任何后遗症。

发展初期，合作社、村集体百分之九十五的利润都用于给群众分红。但这种“分干吃净”的分红办法，不利于村子长远发展。于是，这次属于村集体的八十余万元没有按人头下发，而是作为创业基金暂存起来，留待后用。可是群众有猜疑，担心这笔巨款会被村干部贪污挥霍掉。

这是个敏感问题，不容忽视。

发，还是不发呢？

鹿鼎登录:www.so2349.com

柯小海最终决定：不发！

不发就要对群众有所交代，让所有人心服口服。

在他的主持下，很快为村干部制定了“三不三要三规范”原则，即不贪不占不拖拉，要勤快要务实要敢负责，理论学习经常化、事务决策民主化、财务管理透明化。在财务管理上还有更具体的规定：村集体支出的每一笔钱，必须经由班子成员集体签字通过，重大支出必须经由村民大会表决通过。每半年公布一次账务，所有财务活动必须置于群众的强力监督之下。这一举措，在使群众完全放心的同时，也成了党支部、村委会永远的铁律。鹿鼎娱乐平台注册

同时，针对农村产业发展困难、集体经济管理模式滞后的问题，柯小海提出了“支部牵头、企业管理、村民参股、市场运作”的工作思路，并首创了党员值周制，推行“板凳轮流坐，都来当干部”“小事支部研究，大事集体决策”，实现了村务管理由“为民做主”到“由民做主”的转变。

现在来看，柯小海约法三章的深远意义是，一开始就树起班子形象、聚起全村人心，为快速发展打下了牢固基础。

7

建矿之初，矿区并不愿意跟村上合作。这么大的国有企业若能落户村里，这是多好的机遇呀！为了给企业创造良好的建设环境，打消他们的顾虑，从矿上征地开始，柯小海就做好群众的思想工作，并主动上门和矿上沟通，慢慢建立了良好的关系。

经过与村民商议，柯小海提出了“依托矿区，搞好三产，增加收入”的发展思路。征地时他挨家挨户动员，并向乡亲们承诺：“大伙把地给我，就是把命给了我，我绝不会辜负这份信任！”

仅用两个多月，总投资九十万元的一座“支部牵头、企业管理、集体控股、村民参股”的大型现代化停车场便建成投用了。洗车场、修理厂、住宿、餐饮、商店等步步跟进，一条衔接绵密的产业链不到一年就形成了。

通过这个停车场，索洛湾村集体收获了第一桶金！鹿鼎娱乐平台注册

当年，项目收入七十万元。次年，利润超过一百万元。后来稳定为年入四百余万元。

随后几年，柯小海又带领本村及周边村子组建运输公司，公司年收入达到一千余万元。村集体的家底越来越丰厚。

大河有水小河满。集体经济要发展，必须让群众参与进来。他们就商量，村上整合所有可以利用的土地，让村民以土地经营权入股，再将部分集体土地或资产租给村民，村民所付的承包金纳入集体收入。这样一来，群众的收入增加了，积极性更高了，也促进了村子长远发展。

经过十多年努力，目前索洛湾村集体资产壮大到近亿元。不到十年间，索洛湾一改“姑娘外嫁喜洋洋，小伙娶妻愁断肠”的恓惶面貌，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的历史性跨越。

索洛湾人富起来了！

自2005年起，索洛湾实现人均年分红约五千元，人均年收入约两万五千元，公共积累约一千八百万元，比2000年以前翻了十多倍。集体经济发展壮大，吸纳了三百多人就业。村民们一边按人头在集体经济收入中分红，一边又以劳务输出的方式打工赚钱，可获得分红和务工两份收入。从2008年开始，索洛湾村村委会开始为村民统一配发电视机、电脑、冰箱等家用电器，缴纳养老保险金和新型农村合作医疗费用，按月给村民发放米、面、油和洗漱用品等。村里引上了自来水，铺设了环村水泥路，安装了太阳能路灯……鹿鼎娱乐平台注册

柯小海兑现了“三至五年实现脱贫”的诺言。索洛湾村民的幸福生活图景向世人证明：发展集体经济、走共同富裕的路子是对的。

柯小海心里有了底。

柯小海说：“在发展模式上，该变的一定要变，不变就没有出路。但是坚持党支部的全面领导这一条，千秋万代都不能变！”

就是从这时起，索洛湾人解决了走什么样的路、向哪里去的问题。

第五章 巧借大船，小船出海

8

2013年，黄陵国家森林公园的开工建设，让索洛湾村再次面临新机遇。

工程初时，公园入口本来定在别的村子，但因土地租用问题谈不拢而被搁置。柯小海获知情况后，立即找到公园总负责人刘玉高，主动提出把公园入口建在索洛湾。他说：“你们唱大戏，能不能让我们村借台子唱个小折子戏？”

刘玉高有点不大相信，问他：“你说的靠谱吗？”

柯小海说：“我还没做过不靠谱的事哩，你只要愿意来，我保证条件最优惠、租金最低。”

刘玉高压住心底的高兴，说：“时间很紧，十天拿得下来吗？”

柯小海的回答是：“三天。三天就够了！”

柯小海找刘玉高是经过深思熟虑的，但困难和阻力还是比他预想的大。开群众会的时候，部分群众就说，每亩租金只有一千两百元，比给二号煤矿的租金低不少，我们吃了亏。鹿鼎娱乐平台注册

柯小海说：“这次出租的全是撂荒地，闲着一分钱也没有，租出去，一百亩就是一百二十万元。把地租给森林公园，原因还有一点，景区修到咱村口，咱村就是景区了，这样我们还愁挣不到钱吗？如果森林公园办公区修在索洛湾，带来的效益还不止这一百二十万。公园发展好了，我们就是住在景区里，这是看不见的价值啊。大家摸着胸口说，这个账到底算得过不？”

大伙豁亮了。

第三天下午，刘玉高就和公园方确定了入口引进方案。

公园建设期间，柯小海闲暇时总去附近的沟沟岔岔、梁梁峁峁到处转。他在寻找新的契机——如果索洛湾把国家森林公园建设作为依托，能不能发展出属于自己的旅游产业？顺着这个思路，他又联想起村子西头向北伸去的窨子沟，那是他儿时的乐园。

窨子沟不算深，长约两千来米，最宽处不过百米，两眼泉水清冽，流量充沛，二泉相汇，将一条白练似的小溪伸向沟口。一入沟口，地形活脱脱一个巨大簸箕，传说是上古先民们为躲避战乱灾祸开凿的藏身之地。再往后走，就是峡谷寨，要想从窨子沟到峡谷寨，必须通过特殊的绳索或吊篮才能进入，往后走地势忽然开阔，云遮雾罩，犹如置身桃花源中……如果把它开发出来，与黄陵国家森林公园和河道漂流接通，那不就是一条浑然天成的风景链吗？鹿鼎娱乐平台注册

村民一听纷纷摇头：“几辈人都守着的山沟沟，有啥逛头？”

“咱们的每一分钱都来之不易，咋能随随便便就往野山荒谷里扔？那得砸进去多少啊！再说，那种玩玩乐乐的洋活事就不是咱农民该干的……”柯小海的坚定追随者、党员陈安平这次却明确表示，“我不同意！”

副支书阮怀林说：“我同意安平的意见。要上那么大的实体项目，以我们现有的财力根本不现实。眼下，咱们的新区建设正在进行中，总投资好几千万，我问你，你是该集中力量建新区，还是建一条什么也不是的破荒沟？”

阮怀林说的新区，是自2005年索洛湾有了可观积累后，按村民要求，在老庄基南面平整出六十亩土地，建设一座古典特色与现代人文理念相辉映的现代化、标准化新区。建成后，每户只需缴纳十万元就可入住两百多平方米的两层小洋楼。此工程已于2011年开工，完成了主体建筑。

“那么多地方搞旅游都发了，咱好山好水，咋就不行？”柯小海倔脾气上来，一家一户做工作。

峡谷漂流、卡丁车场、农业观光园……柯小海的蓝图终于打动了淳朴的老乡。

就这样，索洛湾借黄陵森林公园这艘“大船”，发展起了乡村旅游。

村民们在村委会的带领下，开建特色民居一百九十二套，建设了峡谷寨（窨子沟）景点、沮河漂流、仿古牌楼等项目，建成了山核桃工艺品加工厂、半亩田生态园、生态花园餐厅和采摘园等。打造旅游全产业链，上百位村民吃上了旅游饭。如今，索洛湾已是小有名气的乡村旅游景区。鹿鼎娱乐平台注册

梦想并不遥远。索洛湾人真正体会到了“绿水青山就是金山银山”的真理。

行走于索洛湾，柯小海的“金点子”随处可见：采摘园、跑马场、仿古街，彼此相映成趣。在村里开发的峡谷寨景区内，流水潺潺，曲径通幽……

第六章 “一个好社会”

9

一个好社会，不是有多少富豪，而是没有穷人。

党的十八大以来，中央把扶贫工作推向了前所未有的历史高度，一场全国性精准扶贫攻坚战全面打响。“总书记说，人民群众对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。村民所期望的，就是我们这两委班子的工作目标。”柯小海说。

在国家的“精准扶贫”政策还没有出台之前的2005年，索洛湾就把“扶贫帮困”确定为重点工作之一。2006年，为实现共同富裕的目标，索洛湾采取“支部抓基础，党员做示范，富户联穷户”的办法，将全村一百多户按富裕、发展、贫困三个类型划分，共划分富户三十三户、发展户六十七户、贫困户十六户，户户建档立卡，明确任务和增收措施。三十三户富裕户每户联系两个发展户、一个贫困户，从项目、信息、技术、资金等方面提供帮助和支持，促其致富。对六十七户发展户，支部在扩大产业规模、优化产业结构、提高科技含量方面给予重点支持。对十六户贫困户，支部给产业基础，党员给技术服务，解决大棚薄膜、农药化肥等生产资料；同时协调黄陵矿业公司二号煤矿的党员领导干部，与贫困户结成对子，帮助他们建立长期稳定的致富产业。鹿鼎娱乐平台注册

索洛湾作为远近闻名的小康村，2017年以前有四户贫困户，都是因残障、孤寡、疾病返贫户。这一年，村上对因智障迟迟不能脱贫的朱某、乔某和因病返贫的张某、叶某这四户特殊户，会同县、镇工作组，分别施策。对因智障而缺乏监护的朱某和乔某，说服其亲人接纳，让其享受正常的家庭生活，村上给予补贴。张某因丈夫、儿子突患顽疾，由富返贫，并欠有外债。村上集资帮其筹建小型生猪养殖场，使其重获新生。叶某因给儿子治病致贫。儿子经过长期治疗，已具备基本劳动能力，村上安排他去水上漂流管理处上班，月工资两千元，使这个家庭很快摆脱了困境。

截至2017年，富裕户增加到八十六户，发展户降至三十户，贫困户为零。

小海见不得穷人受苦。这些年来，索洛湾人过上了好日子，可是周边村组还有不少贫困群众。为此，村上采取“强村带弱村、先进帮后进”的模式，用“合作社+贫困户”的方式，把附近官庄、河浦、崖头庄等贫困村组三十五户贫困户吸纳进合作社，免费为每户贫困户提供十箱中蜂，作为产业基础。有养殖条件的自己饲养，合作社统一收购、销售、年终分红；无技术、无劳力的户，由合作社养殖，年底也可参与分红。这样一来，这些贫困户户均年增收达一点三万元以上。鹿鼎娱乐平台注册

走进索洛湾，处处是匆忙的身影；走进村里的农家，顿感恬静与舒适。

如今的索洛湾，产业版图涵盖工、农、商、服、游等多个领域，集体经济收入近亿元，农民人均纯收入突破三万元，实现了“温饱—富裕—小康”三级跳。

柯小海说：“扶贫就是扶心，帮困就是帮能。”

支部有三条具体规定：一是集体企业的合适岗位，首先确保贫困户入岗。二是对贫困人员的各种诉求，要在第一时间解决落实。三是从支部书记做起，逢年过节，两委成员要入户慰问。

对个别完全失能者来说，这个规定确保他们有尊严地活着。这也是索洛湾集体经济制度的优越性之一。它的深刻含义在于：当集体积累达到某种程度时，就有能力解决群众的一切困难！

第七章 村风

10

比经济建设更重要的是人的建设。

索洛湾的教育从孩子抓起，幼儿园、小学、初中全免费，中学一直到博士都有奖学金。村里有新时代农民讲习所，农民和干部都要培训。鹿鼎娱乐平台注册

如今的索洛湾因“小康”和“文明”而声名远扬。

村里的村规民约入户、上墙、进课堂，民调会、治保会、红白理事会发挥村务治理作用。同时，深入开展“好媳妇”“好婆婆”“乡贤”“十星级文明户”等评选工作，使村民的精神文明不断提高。

带着问题参观索洛湾的人会发现诸多与众不同：这里村容整洁。街道、巷弄都十分整饬、干净，连一辆农用车、小汽车、摩托车也看不见，它们都集中停放在村东的专用停车场内。这里很安静。从村街往返，除了偶尔碰见三五个老人坐在阴凉处的休闲椅上谝闲传，年轻人都干什么去了？他们在二号煤矿、在黄陵国家森林公园、在本村实体店上班。这里没有闲人。刻意地寻找也找不到扎堆下棋、打牌、打麻将者，更找不到吼三喝四的浪荡仔和酒徒一类。这里很祥和。一切都是井井有条、清清爽爽，给人以内在的、气质上的温存与祥和。

什么是村风，这就是村风！

老支书路建民说，索洛湾现在的好村风也是抓出来的。早在2002年，柯小海就提出，衡量一个村子的好坏，财富并不是唯一标准，他要的好村子是“党支部亲党爱民、廉洁用权、无私奉献，村民有道德操守、有文化素养、有文明气质”。鹿鼎娱乐平台注册

为了打造风清气正的村庄形象，2003年党支部分别出台了党员干部和村民的约法三章。路建民说：“作为全村带头人的柯小海，本身就很硬气，是约法三章最好的执行者，任何人都别想在他身上挑出毛病，所以他说谁谁就听。”

都说“领导走得端，群众不跑偏”。索洛湾算不上大村，但也有四百多口人，大大小小的麻缠事几乎天天都有，小海只要在家，绝对及时解决。村风和村民素质就是通过对这些点滴小事的纠正慢慢好转和提高的，直至成为自觉和习惯。

从2003年至今，索洛湾几乎零上访，从未发生过刑事案件，五星级文明户、优秀共产党员、模范村民、好公公、好婆婆、好媳妇不断涌现，连续被省、市评为“治安模范村”“党建示范村”“小康村”“文明村”。

第八章 法宝

11

党的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。党的工作方法是从群众中来，到群众中去。

柯小海常说：“一犁犁到头，自个儿救自个儿。”前半句讲的是跟着共产党走共同富裕的道路不动摇，后半句讲的是依靠全体村民力量建设自己的家园。这是柯小海的金句，也是索洛湾的两大法宝：党的领导和村民自治。

索洛湾能走到今天，离不开党支部的坚强领导，群众的集体参与和无私奉献也不容忽视。他们的觉悟是如何提高的？积极性自觉性是从哪里来的？鹿鼎娱乐平台注册

自学校翻修、村街改造起，人们就萌发了团结凝聚、自强不息的意识。在村上穷得叮当响的情况下，大家义务投工投劳图的是什么？显然图的是支部一班人无私无畏的精神派生给他们的对美好幸福生活的向往。

2018年9月21日，习近平总书记在中共中央政治局就实施乡村振兴战略进行的第八次集体学习时强调，要让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。

六年前，在外务工的余解回到村里，在附近煤矿打工，每月有四千元的工资和各种福利，最近还买了小轿车。余解的妹妹余丹下班一回家便进厨房帮妈妈做饭，她在离家不远的黄陵国家森林公园当讲解员。“我在家乡做导游，在假期又到城市去旅游。”谈及城市生活，她说，“城市虽好，但生活节奏快，我还是喜欢农村。每天可以和父母在一起，吃着母亲做的饭菜，感觉很踏实、很满足。”

昔日的荒山秃岭如今千峰竞绿，山环水绕。昔日的“烂杆村”，如今是道路平坦、村容整洁、产业兴旺的“明星村”“幸福村”。

张军朝说：“柯小海身上具备了常人难以企及的四大优点：一是心正身正人品好；二是谋略超群本领强；三是心底无私敢作为；四是亲党爱民不褪色。我归纳的这四点是用十多年时间、用大大小小点点滴滴的事实反复论证过的，群众认同，组织认可。正是有这四点，他才能把党支部建设成坚强堡垒，把一个烂得不能再烂的村子搞成文明村、小康村。”鹿鼎娱乐平台注册

“索洛湾能有今天，不是说我有多大本事，除了我们村发展机遇好之外，最主要还是党的政策好！”这是柯小海最常说的一句话。

副支书阮怀林说：“我们索洛湾的发展，主要依靠的就是群众，他们是村上最巨大的力量、最宝贵的财富。他们为什么会有持久的奉献精神？是因为长期以来，村里每一个党员干部都做到了团结一心，把为群众谋福利作为最高追求，用一个又一个事实证明了自己的正确性和先进性，使群众都明白，听党支部就能成事儿，道理就这么简单。”

“索洛湾能有今天，一是有坚强的党组织，书记和村委会主任政治素质和经营能力都很强；二是以全资、控股、参股等多种形式坚持发展壮大集体经济，且统筹一二三产业的分工分业多级经营发展。”专家分析说。

集体主义包含了人的精神，包含了追求共同富裕的理想。集体主义是索洛湾的灵魂，没有集体主义就没有索洛湾雄强、可持续发展的集体经济，没有强大的集体主义和集体经济，就没有索洛湾村民的精气神和“一个好社会”的福利。

索洛湾的故事让我们看到了中国农民建设家乡的巨大潜力！鹿鼎娱乐平台注册

第九章 印象柯小海

12

在中国共产党九十九岁生日这一天，笔者在索洛湾村的群众接访室见到了柯小海。他眼睛里透着实诚和一丝机敏。表相上看不到威猛和刚硬，身上却似乎深藏着时刻在寻找绽放的能量。

接访室宽敞明亮，地毯铺开，装修讲究。“索洛湾村两委班子都没有办公室，整天忙忙乎乎到处跑，不在村里就在地里。我提议都不要办公室，省下的钱修了这个接访室，一室多用，也是日常接待群众商量事情的地方。”柯小海说。

要知天下事，天天听广播。柯小海不仅自个儿每天早起先听新闻，得空就看各种他认为有用的信息，还让党员们互相学、出去学、引进专家学。索洛湾“三会一课”雷打不动，党支部每周一开例会，党小组会、党员大会月月开。会议开得都很短，却务实，说完问题就去干。“一课”融入会中，主要是学习党员的权利和义务。什么是党性？什么是原则？学过百遍还得学，在每个党员心中要像种树一样把根扎下去。

“我们两委班子过去理论底子薄，现在要补课！”年轻的老支书柯小海“金句”频出：

“成物不可毁！”

“党给群众的承诺需要人来落实，这是村干部要牢记在心的职责。”

“农村干部要牢记变与不变，不变的是初心，变的是群众的生活。”

“农村最大的难题是公平，公平做好了，村看村、户比户，不会有懒汉。”鹿鼎娱乐平台注册

“在村里，有理解你的，有不理解你的。最后都理解你了，那是真能力。”

“你心里一定要搁一杆秤，把每个群众记在心里。”

“村集体的产业要多元化，多元化中又要有支柱产业。”

……

他感叹着说：“二十年来，党给我的荣誉太多太大，而我总认为自己的贡献太少太小！”

自2005年迄今，柯小海作为省、市、县优秀共产党员、模范党支部书记，不断受到各级表彰。2015年被评为“全国劳动模范”，2016年被评为“全国优秀共产党员”，2017年高票当选中共陕西省委候补委员、中共十九大代表，2019年获评全国“最美奋斗者”……

谁都明白，这众多“国字号”的桂冠集于一人之身，在全国恐怕也是凤毛麟角，他当然知道这个分量。

柯小海说：“当我坐在神圣庄严的人民大会堂聆听总书记的报告时，整个身心一直处于振奋状态。总书记说，‘共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴’，‘把人民利益摆在至高无上的地位’，‘始终同人民想在一起、干在一起’，‘历史只会眷顾坚定者、奋斗者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者’……这些话格外质朴、实在、接地气、暖民心，让人备感亲切，深受鼓舞。十九大报告关于农村的部分，我感触最深的一个词叫‘创新’，我的理解是思想创新、制度创新、科技创新、产业结构和模式创新。开会的那些日子，我一直用报告精神对照索洛湾的现状，梳理自己的工作，觉得虽然取得了一些业绩，但与总书记的要求还有不小距离。主要是群众观念不够新，现有产业起步不够高，还没有迈上高层次、达到高标准，某些管理方式、经营模式还缺乏科学性、严谨性等。想到这些，我第一次感到了压力。10月27日，我从北京返回，一路面对鲜花和掌声，面对各级领导的关怀鼓励和谆谆教诲，我第二次感到了压力。当我回到故乡，数百村民敲锣打鼓迎接，面对那一张张熟悉的脸庞、那一声声亲切的问候、那一双双期待的眼睛……我第三次感到了压力。”鹿鼎娱乐平台注册

如何使十九大精神在索洛湾落地生根、开花结果呢？

他说：“将来一两年内，全体村民都要迁进新区。我们把老村改造成古村落，让它融入传统文化和红色文化元素，比如老庄文化馆、红色纪念馆等，让游客来到双龙古镇玩好吃好的同时，受到传统文化和革命理想主义熏陶。要做的事情很多，都要逐一落实，尽快解决。”

“从大的发展趋势看，索洛湾必须坚持两步走。一是强化现有产业，管理办法、经营模式要由量化向精细化、科技化转变，进一步提高效益。二是做大做强旅游业，将双龙古镇打造成全国著名景区。这是一篇做不尽的大文章，潜力巨大。如能尽快形成规模，第三产业将会覆盖全村。”鹿鼎娱乐平台注册

“一定要抓住机遇，利用党的十九大到二十大这五年时间，实现三个目标。一是经济指标翻一番。二是人均收入达到普通公务员水平。三是把索洛湾建设成为全国最美乡村，让索洛湾人成为全国最幸福的农民。”

这是“中国梦”启迪下的“索洛湾梦”！

新中国成立七十周年庆典，天安门前，柯小海傲然站立在第二十一辆“乡村振兴”花车上。那一刻，他感受到了红色土地延安的伟大和骄傲……

他的自信写在脸上。

结语 索洛湾能复制吗？

“民亦劳止，汔可小康”始终是千百年来人类孜孜以求的梦想。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在突出位置，做出一系列重大部署和安排，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，显著改善了广大农民生产生活条件。党的十九大吹响了坚决打赢脱贫攻坚战的冲锋号。

中国共产党执政体系上的各层“链条”全面转动，全国上下尽锐出战，精准发力，发起总攻，时间咬定在2020年。这是一场进入读秒时间的决战！

在革命圣地延安，2017年延长县脱贫，2019年4月，延川县、宜川县脱贫。2019年5月7日，陕西省人民政府发布信息，延安市三个贫困县全部摘除国家级贫困县帽子。这是延安向全国人民交出的时代答卷！鹿鼎娱乐平台注册

巍巍宝塔山，终于见证——在延安、在中国，贫穷不是不可改变的宿命！

农村土地集体所有制，是中国共产党革命取得的伟大的制度性财富。巩固农村集体所有制和加强党支部在农村中的领导作用，是农村改革中的两件大事。

索洛湾的变化，是集体所有制得到巩固、党支部充分发挥战斗堡垒作用的充分彰显。

索洛湾的变化，说明了“党的领导是关键，组织起来有力量，集体经济能成功，共同富裕可实现”这四个重大现实命题！

一滴水里观沧海，一粒沙中看世界。索洛湾面积约九十六平方公里，中国国土刚好可以大致分为十万个索洛湾。

当下，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我们进入了实现中华民族伟大复兴的新时代，中华民族经历了站起来、富起来，正在迈向强起来的历史进程中。我们在全国十万个“索洛湾”的发展中，听到了时代的脚步声。

（邢小俊：中国作协会员，中国报告文学学会理事，入选陕西省委组织部“高层次人才特殊支持计划”哲学社科和文艺领域领军人才、西安市文化领域首届“西安之星”、陕西省“六个一批”人才、陕西省百名优秀中青年作家艺术家。作品连续四年入选中国散文排行榜、中国报告文学排行榜。）鹿鼎娱乐平台注册